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中央8部門聯合發文圍剿“電子煙”

作者:吳斌 汪陳晨    來源:南方都市報    更新時間:2019-11-08 10:57:34   【發表評論】【打印此文】【關閉窗口

11月7日,國家衛生健康委、中央宣傳部、教育部、市場監管總局、廣電總局、國家煙草局、共青團中央、全國婦聯等8部門聯合印發了《關于進一步加強青少年控煙工作的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》提出,加強影視作品中吸煙鏡頭的審查,對于有過度展示吸煙鏡頭的影視劇,不得納入各種評優活動。《通知》還要求,全面開展電子煙危害宣傳和規范管理,不將電子煙作為戒煙方法進行宣傳推廣,警示各類市場主體不得向未成年人銷售電子煙。

 

是否限制影視劇中吸煙鏡頭各方觀點不一

 

煙草對健康的危害已經成為當今世界最嚴重的公共衛生問題之一。控煙是全球公認的、針對單一危險因素進行預防控制的最有效措施。

 

《通知》提出,加強影視作品中吸煙鏡頭的審查。青少年容易產生盲目追星心理,影視作品中明星吸煙鏡頭極易誤導青少年效仿。要加強電影和電視劇播前審查,嚴格控制影視劇中與劇情無關、與人物形象塑造無關的吸煙鏡頭,盡量刪減在公共場所吸煙的鏡頭,不得出現未成年人吸煙的鏡頭。對于有過度展示吸煙鏡頭的電影、電視劇,不得納入各種電影、電視劇評優活動。要把煙草鏡頭作為向中小學生推薦優秀影片的重要評審指標,對于過度展示吸煙鏡頭的,不得納入影視劇推薦目錄。

 

南都記者注意到,之前已有限制影視作品中吸煙鏡頭的相關規定出臺。

 

2011年,廣電總局曾發布《廣電總局辦公廳關于嚴格控制電影、電視劇中吸煙鏡頭的通知》,其中明確規定電影和電視劇中不得出現在國家明令禁止吸煙及標識禁止吸煙的場所吸煙的鏡頭,不得出現有未成年人在場的吸煙鏡頭等。

 

此外,中國控制吸煙協會于2011年起設立“臟煙灰缸獎”。該獎項專門“獎勵”那些夾雜了太多吸煙鏡頭和煙草廣告的影視作品。控煙協會希望通過發放“貶義獎”方式,給涉煙影視制作團隊以警示。

 

電影《讓子彈飛》、《老炮兒》及去年好評如潮的《我不是藥神》等,都曾獲此“殊榮”。中國控煙協會還曾呼吁,煙草鏡頭過多的影視劇應取消評優資格。

 

近幾年,對于是否限制影視劇中吸煙鏡頭,各方觀點不一。有觀點認為“吸煙鏡頭是應該少點,不然會教壞小朋友”,也有觀點認為“藝術應該表現真實的生活”。

 

不將電子煙作為戒煙方法進行宣傳推廣

 

《通知》提出,近年來,我國電子煙使用率在青少年人群中呈明顯上升趨勢。電子煙煙液成分及其產生的二手煙(包括氣溶膠)均不安全,目前尚無確鑿證據表明電子煙可以幫助有效戒煙。各地要主動加強對電子煙危害的宣傳教育,不將電子煙作為戒煙方法進行宣傳推廣,倡導青少年遠離電子煙。在地方控煙立法、修法及執法中要積極推動公共場所禁止吸電子煙。要結合中小學校周邊綜合治理等專項行動,警示各類市場主體不得向未成年人銷售電子煙,尤其是通過互聯網向未成年人銷售電子煙,有效防止青少年誤入電子煙迷途。

 

南都記者注意到,此次發布的《通知》在電子煙方面,首次明確提出各地要主動加強對電子煙危害的宣傳教育,不將電子煙作為戒煙方法進行宣傳推廣。

 

世界衛生組織駐華代表處技術官員孫佳妮曾表示,目前并沒有相關的充足的有質量的研究證據能夠證明電子煙產品可以幫助戒煙。同時也有很多證據顯示,電子煙往往也會成為戒煙的阻礙。

 

“世界衛生組織的立場是我們不建議想要戒煙的人使用電子煙類產品進行戒煙,如果想要戒煙,請使用目前已經有充分的證據證實可以戒煙的產品,比如尼古丁貼片等等。”孫佳妮說。

 

此外,她表示,電子尼古丁傳送系統(即電子煙)并不安全。“首先它產生的氣溶膠,通常含有乙二醇、醛類、多環芳香烴,還有煙草特有的亞硝酸、硅酸鹽顆粒等等,這類化學物質被證實是對身體有害的。”

 

截至今年10月22日最新的數據顯示,美國已經發生34起與電子煙使用相關的死亡案例,而且49個州出現超過1600起與電子煙相關的肺部損傷。

 

電子煙“禁令”要點

 

強化青少年控煙宣傳引導。要求針對青少年廣泛宣傳煙草危害,充分發揮學校教育主渠道作用,培育青少年無煙文化。

 

嚴厲查處違法向未成年人銷售煙草制品。煙草專賣零售商須在顯著位置設置不向未成年人出售煙草制品的標識,不得向未成年人出售煙草制品。

 

加大對違法煙草廣告的打擊力度。任何組織和個人不得在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發布煙草廣告,不得利用互聯網發布煙草廣告,不得向未成年人發送任何形式的煙草廣告。嚴禁煙草廣告誘導青少年吸煙。

 

加強影視作品中吸煙鏡頭的審查。嚴格控制影視劇中與劇情無關、與人物形象塑造無關的吸煙鏡頭。對于有過度展示吸煙鏡頭的電影、電視劇,不得納入各種評優活動。避免影視中明星吸煙鏡頭誤導青少年模仿。

 

全面開展電子煙危害宣傳和規范管理。不將電子煙作為戒煙方法進行宣傳推廣,倡導青少年遠離電子煙。不得向未成年人銷售電子煙。

 

全力推進無煙中小學校建設。校園內和校園周邊不得銷售任何煙草制品。

 

市場反應

 

淘寶、京東、拼多多等下架電子煙 仍有品牌電子煙可微信下單

 

11月1日,國家市場監督管理總局、國家煙草專賣局發布了《關于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》(以下簡稱通告),敦促關閉電子煙銷售網站、電商平臺下架電子煙、撤回互聯網電子煙廣告。隨后,各電子煙企業迅速作出回應,紛紛表示支持網上禁售、堅決不服務未成年人。但南都記者發現,當天各大電商平臺仍未對電子煙下架。

 

11月5日,國家煙草專賣局專賣監督管理司有關負責人透露,重點地區煙草專賣監管部門正在與相關執法部門聯合約談主要電商平臺,督促其及時關閉電子煙店鋪,下架電子煙產品。

 

11月7日凌晨,阿里巴巴在天貓官網發布聲明,稱于11月6日收到浙江省煙草專賣局《關于立即關閉電子煙店鋪、下架電子煙產品的函》,要求阿里巴巴集團即日起關閉平臺上電子煙店鋪,并將電子煙產品及時下架。為了配合國家有關部門針對電子煙的監管要求,阿里巴巴從即日起下架電子煙相關產品、禁止電子煙相關產品的銷售及廣告投放。

 

南都記者搜索發現,目前天貓、淘寶、京東、拼多多、蘇寧易購、唯品會等電商平臺均已無法搜索到電子煙產品,小紅書也已無法搜索到電子煙相關內容。

 

值得一提的是,盡管各大電商平臺都下架了電子煙產品,仍有某品牌電子煙線下經銷商對南都記者表示,可以通過微信下單。有小野經銷商通過微信讓顧客下單參加雙十一活動,消費者可通過微信轉賬和提供收貨地址的方式實現購買。

 

據了解,小野電子煙由羅永浩和前錘子高管彭錦洲創立。11月1日通告發布后,羅永浩沒有在微博轉發過任何小野的相關信息。(來源:南方都市報


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